Diversos derechos a favor de los trabajadores del Estado y de los municipios, que son congruentes con el derecho de protección a la salud que establece la Carta Magna, quedaron establecidos en la Ley del Servicio Civil, al aprobar el Pleno del Congreso las condiciones para que los trabajadores y sus familias puedan contar con acceso a servicios de salud oportunos para mejorar su calidad de vida.
Esto permitirá contribuir a abatir los altos índices de mortalidad por los diversos tipos de cáncer que se han detectado en el Estado de Sonora, como lo establece el proyecto de Decreto presentado por las comisiones de Salud y de Asuntos del Trabajo, en forma unida, que en la adición de un Artículo 26 BIS a la referida norma dice lo siguiente:
“Todos los trabajadores que estén bajo el beneficio de la Ley del Servicio Civil, tanto hombres como mujeres, gozarán del permiso de un día al año, con goce íntegro de sueldo, para someterse a la realización de exámenes médicos de detección oportuna de cáncer, particularmente de mama, cervicouterino y de próstata, así como cualquier otra enfermedad crónica que determine la Secretaría de Salud Pública”.
También establece que la madre o padre trabajador del servicio civil que tenga una hija o hijo menor de 18 años que haya sido diagnosticado con cáncer de cualquier tipo o enfermedad terminal por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora, podrá gozar de una licencia para cuidados médicos de los hijos para ausentarse de sus labores en caso de que la niña, niño o adolescente requiera descanso médico en los periodos críticos de tratamiento u hospitalización.
Con base a iniciativas presentadas por separado por los diputados Rogelio Díaz Brown Ramsburgh y María Alicia Gaytán Sánchez, las dos dictaminadoras elaboraron un solo resolutivo por considerar que ambas propuestas iban en el mismo sentido de garantizar a los trabajadores del Estado el acceso de servicios de salud oportunos.
La licencia para cuidado médico sólo se podrá otorgar a solicitud de la madre o padre que tenga a su cargo el ejercicio de la patria potestad, la guarda y custodia del menor. En caso de que la madre y el padre sean trabajadores del servicio civil, la licencia sólo podrá otorgarse a uno de ellos, sin que esto impida que en algunos casos la licencia se le otorgue en una ocasión a la madre y en otra al padre, destaca en otra parte la adición de un Artículo 26 BIS a la Ley del Servicio Civil.
En el desarrollo de la sesión ordinaria, el Pleno aprobó un Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Salud para el Estado de Sonora, a efecto de dotar de atribuciones a la Secretaría de Salud Pública para desarrollar e implementar un programa de medicina alternativa en el que se incluya lo relacionado a la medicina tradicional, complementaria y naturopatía, entre otros.
El propósito es su integración y ofrecimiento en las unidades de atención a su cargo, el fomento a su conocimiento y práctica adecuada, así como la vigilancia de su uso terapéutico apropiado y seguro, destaca uno de los considerandos del dictamen que se basó en una iniciativa presentada por la diputada Miroslava Luján López, además de que pretende establecer el requisito de contar con títulos profesionales o certificados de especialización legalmente expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes y registrados ante la Secretaría de Salud Pública para el ejercicio de actividades profesionales en especialidades de la medicina tradicional y demás.
La Comisión de Salud recomendó al Pleno la aprobación del dictamen, ya que con la entrada en vigor del Decreto no solo sentarán las bases legales que permitan el merecido reconocimiento y fortalecimiento de la práctica de la medicina tradicional complementaria que se realiza en el estado, sino que permitirá la ampliación de la oferta del sistema de salud estatal.
Y en beneficio de los 72 municipios sonorenses, el Congreso del Estado aprobó modificar el Decreto que establece los factores de distribución de participaciones federales para el ejercicio fiscal de este año, para lo cual deberá establecerse un mecanismo que resulte proporcional y equitativo, y que les permita participar de los rendimientos derivados del Impuesto Sobre la Renta que se causa por la enajenación de bienes inmuebles en el Estado de Sonora.
De acuerdo al dictamen presentado en sesión ordinaria por las comisiones Primera y Segunda de Hacienda, al referido Decreto se le adicionó un Artículo 14 BIS, el cual establece que las participaciones que correspondan a los municipios del 20 por ciento del importe de la recaudación del ISR por la enajenación de bienes inmuebles, en términos de lo dispuesto por el Artículo 126 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, se distribuirán de acuerdo a una fórmula.
Las dictaminadoras estudiaron la iniciativa que en mayo pasado presentó ante esta Soberanía el Secretario de Hacienda del Gobierno del Estado, quien también propuso adicionar la Ley de Ingresos y Presupuesto de Ingresos del ejercicio fiscal 2020, donde se incluya en el Artículo 2, fracción IX, el numeral 9, y se participe de sus rendimientos en beneficio de los 72 municipios sonorenses.
A nombre de las comisiones, la diputada Diana Platt Salazar dio lectura al Decreto, en cuya exposición de motivos se establece que el referido impuesto participable sea distribuido en base a la proporción que haya recibido cada Municipio dentro del total de participaciones enteradas a los municipios del Estado en 2019, por concepto de los fondos denominados General, de Fiscalización y Recaudación; de Fomento Municipal; Tenencia; y Automóviles Nuevos.
También de Compensación para el Resarcimiento por Disminución del Impuesto sobre Automóviles Nuevos; Especial sobre Producción y Servicios a las Bebidas Alcohólicas, Cerveza y Tabaco; y Especial sobre Producción y Servicios a Gasolina y Diesel.
La Segunda Comisión de Hacienda presentó enseguida el dictamen con proyecto de Decreto por el cual se autoriza al municipio de Álamos, Sonora, para que por conducto de funcionarios legalmente facultados y en términos de ley, gestione y contrate con cualquier persona física o moral de nacionalidad mexicana, uno o varios financiamientos en la modalidad de crédito simple, hasta por el monto, para el destino, los conceptos, plazos, términos, condiciones y con las características que en este se establecen.
El Decreto establece que se afectará como fuente de pago un porcentaje del derecho a recibir y los flujos de recursos que deriven de las participaciones que en ingresos federales le correspondan al Municipio, del Fondo General de Participaciones, y para que celebre uno o varios contratos de mandato especial irrevocable para actos de dominio.
Presentan acuerdos con exhortos
En esta sesión ordinaria se presentaron cinco iniciativas con punto de Acuerdo con exhortos dirigidos a autoridades federales y a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en materia de tarifas de energía eléctrica, paquete económico de la Federación para el ejercicio fiscal 2021, reforma a la Constitución Federal y atención de la sequía en la entidad.
La diputada Miroslava Luján López propuso exhortar al Presidente de la República y al Director General de la Comisión Federal de Electricidad, a efecto de que implementen un programa de apoyo social para todas aquellas familias sonorenses afectadas con motivo del alto consumo del servicio de luz en sus hogares, debido al confinamiento al que se han visto obligados para proteger la salud de los integrantes de sus familias.
El grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional presentó Acuerdo para que este Poder resuelva exhortar a la Cámara de Diputados para que durante la discusión del paquete económico para el ejercicio fiscal de 2021, tenga a bien reconsiderar los rubros de partidas, gasto y en general las asignaciones presupuestales a las entidades federativas y a los municipios y de manera particular lo que corresponde a Sonora, para efectos de que sean incrementadas las participaciones, aportaciones y subsidios, así como los recursos correspondientes a convenios de descentralización y reasignación.
El diputado Luis Armando Colosio Muñoz presentó una iniciativa con punto de Acuerdo mediante el cual este Poder Legislativo, ante la reducción presupuestal propuesta por el Poder Ejecutivo Federal para 2021, resuelve exhortar a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a efecto de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2021, se incrementen los recursos destinados para el Estado de Sonora, al menos en las mismas cantidades etiquetadas para dicha entidad federativa en el Presupuesto Federal de este 2020. Se turnó a las comisiones Primera y Segunda de Hacienda.
El diputado Miguel Ángel Chaira Ortiz propuso un Acuerdo que resuelve exhortar al titular de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural del Gobierno Federal, a efecto de que decrete una declaratoria de desastre natural en el sector agrícola, pecuario, acuícola y pesquero en el Estado de Sonora por las bajas precipitaciones en la entidad, así como también, para que en ejercicio de sus atribuciones implemente un plan emergente para la atención de la sequía en la entidad.
El grupo parlamentario de Nueva Alianza puso a consideración un Acuerdo a efecto de que el Congreso del Estado, en ejercicio de su derecho de iniciativa previsto en los artículos 71, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 64, fracción I de la Constitución Política del Estado de Sonora, presente una iniciativa ante el Congreso de la Unión, con proyecto de Decreto por el que se reforma el párrafo tercero del Artículo 6° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Esta iniciativa se turnó a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Turnan proyectos de decreto a comisiones
La Presidencia turnó a las comisiones de Seguridad Pública y de Gobernación y Puntos Constitucionales, una iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Sonora, presentada por el grupo parlamentario del Partido Encuentro Social.
La diputada Leticia Calderón Fuentes expuso que se buscar dar mayor certeza a los elementos de policía sobre los procesos que se aplican para su evaluación, ya que los procedimientos que actualmente se les aplican carecen de explicaciones para los agentes respecto a por qué se les considera no aptos para realizar funciones de seguridad pública.
Una iniciativa con proyecto de ley fue presentada por el grupo parlamentario de Nueva Alianza, con el objeto de reformar el párrafo décimo segundo del Artículo 1° de la Constitución Política del Estado de Sonora, y de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Educación y de la Ley de Becas y Crédito Educativo para el Estado de Sonora.
El diputado Fermín Trujillo Fuentes informó que se busca que, en aquellos casos que por una situación extraordinaria o atípica no sea posible impartir educación en la modalidad presencial, las autoridades educativas estatales, en coordinación con los ayuntamientos, deberán garantizar la impartición de educación a distancia.
Esta comprenderá el aprovechamiento de las plataformas digitales, la televisión educativa y las tecnologías de la información, comunicación, conocimiento y aprendizaje digital, tomando en consideración las condiciones de acceso a medios tecnológicos con que cuente la población en cada región del Estado.
Y con el objeto de promover la participación y responsabilidad del sector social y privado en materia de ecología y medio ambiente, el diputado Luis Mario Rivera Aguilar presentó una iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 218 bis 4 a la Ley de Hacienda del Estado.
La Primera Comisión de Hacienda estudiará esta iniciativa que considera se otorguen estímulos a la aplicación de los instrumentos normativos ecológicos en las acciones de información y vigilancia, en la realización de estudios e investigaciones de carácter científico y tecnológico, y en la difusión de la cultura y valores ecológicos, entre otros.
La próxima sesión del Pleno, que será de manera virtual, se citó para este jueves 17 de septiembre, a las 13:00 horas.
